中華全國新聞工作者協(xié)會發(fā)布《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》 青島記者網(wǎng)2014-12-30 16:54:55中國記協(xié)網(wǎng) 中華全國新聞工作者協(xié)會2014年12月29日發(fā)布《中國新聞事業(yè)發(fā)展報告》。全文如下：
中國新聞事業(yè)發(fā)展報告
中華全國新聞工作者協(xié)會
2014年12月
????目錄
????一、新聞事業(yè)概況
????二、公共管理體制
????三、傳統(tǒng)媒體發(fā)展
????四、新興媒體發(fā)展
????五、媒體融合發(fā)展
????六、隊伍構(gòu)成及權(quán)益保護
????七、職業(yè)道德建設(shè)
????八、對外交流合作
????一、新聞事業(yè)概況
????中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視新聞事業(yè)，對新聞事業(yè)的發(fā)展予以積極支持和扶持。新聞行業(yè)組織努力推動新聞隊伍建設(shè)，提高新聞從業(yè)人員職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。新聞媒體開拓進取、奮發(fā)有為，綜合實力不斷提升。當(dāng)前，中國新聞事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：
????1.公共管理體制逐漸完善，新聞媒體發(fā)展環(huán)境越來越開放。逐步形成法律規(guī)范、行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的媒體管理和服務(wù)體系。新聞環(huán)境越來越透明，新聞報道越來越及時。外國記者在華采訪越來越便利。
????2.媒體綜合實力增長迅速，傳播力公信力影響力不斷提升。中國已經(jīng)成為世界報業(yè)大國，廣播電視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，媒體公信力影響力不斷提升。新華社逐步建成擁有強大實力、覆蓋全球的全媒體機構(gòu)。新興媒體成為中國最活躍、最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ拿襟w形態(tài)。
????3.傳媒領(lǐng)域改革不斷深化，融合發(fā)展力度和深度不斷加強。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》為傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展提供了強大動力、指引了明確方向。
????4.新聞隊伍建設(shè)常抓不懈，探索建立職業(yè)道德建設(shè)長效機制。新聞界開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，取得顯著成效，受到業(yè)內(nèi)外廣泛好評。開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，下大力氣凈化媒體環(huán)境。新聞道德委員會試點工作扎實穩(wěn)步推進，媒體社會責(zé)任報告制度逐步建立。
????二、公共管理體制
????中央宣傳部、國務(wù)院新聞辦公室支持新聞工作依法開展，并及時提供信息服務(wù)和工作指導(dǎo)。國家新聞出版廣電總局對新聞出版和廣播電視事業(yè)進行行政管理。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理工作。中華全國新聞工作者協(xié)會（簡稱中國記協(xié)）制定和維護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新聞單位實行社長(臺長)或總編輯負(fù)責(zé)制，內(nèi)部建立健全崗位責(zé)任制，實行持證上崗制度。在法制框架下，中國媒體依法享有各種職業(yè)權(quán)利，履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任，享有充分的新聞自由。媒體管理和服務(wù)的主要做法有：
????1．堅持依法管理。國家法律是中國新聞工作的行為準(zhǔn)則，各類媒體和新聞從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守。中國已建立較為完善的法律體系，許多法律中都有關(guān)于新聞工作的規(guī)定，在新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方面還有專門的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)既規(guī)范媒體和新聞從業(yè)人員的職業(yè)行為，又保障他們的合法權(quán)益。例如，國家新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門制定《出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《報紙出版管理規(guī)定》、《新聞記者證管理辦法》、《報刊記者站管理辦法》等。2008年頒布《政府信息公開條例》，保障公民、法人依法獲取政府信息。2008年頒布的《中華人民共和國外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》將《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》的主要原則和精神以長效法規(guī)固定下來，為外國新聞機構(gòu)和外國記者在華采訪提供便利。該條例同1990年公布的條例相比有了重大變化。比如，外國記者來華采訪不再必須由中國國內(nèi)單位接待并陪同，外國記者赴開放地區(qū)采訪，無需向地方外事部門申請等。
????2．加強行業(yè)內(nèi)部約束。媒體從業(yè)人員要遵守新聞職業(yè)基本準(zhǔn)則，加強行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德。中國建有完善的記者行業(yè)組織管理服務(wù)體系，如中國記協(xié)、地方記協(xié)、專業(yè)記協(xié)等組織體系，新聞行業(yè)內(nèi)部實行自我約束；制定了系統(tǒng)的新聞行業(yè)自律規(guī)范，如《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《手機媒體自律公約》等，對不同領(lǐng)域媒體從業(yè)人員提出職業(yè)要求。
????3．加強權(quán)威信息發(fā)布。中國確立了“及時準(zhǔn)確、公開透明”的突發(fā)事件信息發(fā)布基本原則，完善了相關(guān)制度規(guī)定。在突發(fā)公共事件中，相關(guān)地方和部門及時發(fā)布權(quán)威信息，允許境內(nèi)外記者現(xiàn)場采訪，對謊報、瞞報、遲報、漏報重要信息的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在重大活動和突發(fā)事件中，有關(guān)地方和部門及時召開新聞發(fā)布會、接受記者采訪，主動發(fā)布權(quán)威信息。2008年四川汶川特大地震后一個月內(nèi)，國務(wù)院新聞辦公室邀請20多個部門和機構(gòu)舉行25場新聞發(fā)布會，四川省政府新聞辦公室舉行24場新聞發(fā)布會，提供了充足的新聞信息。
????4．提高媒體服務(wù)水平。中國努力為境內(nèi)外媒體提供豐富多彩的信息服務(wù)。在黨代會、全國兩會、奧運會、世博會、青奧會等重要會議和重大活動中設(shè)立新聞中心，為境內(nèi)外記者提供采訪線索，幫助聯(lián)系采訪對象，提供必要工作設(shè)備，提供生活便利。黨的十八大新聞中心，共接待境內(nèi)外記者2700多名，包括1700余名境外記者，為記者免費提供公共廣播電視信號和新聞圖片，提供從駐地到人民大會堂的擺渡車，組織記者到周邊地區(qū)采訪等。中國記協(xié)定期舉辦“新聞茶座”、“記者沙龍”等活動，邀請中國知名專家學(xué)者和官員，圍繞國際熱點問題和涉華議題，與境內(nèi)外記者現(xiàn)場交流，提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
????5.支持媒體開展輿論監(jiān)督。媒體記者有輿論監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任。中國共產(chǎn)黨和中國政府倡導(dǎo)并支持新聞媒體“依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督”，要求各級黨委和政府善待媒體、善用媒體、善管媒體，支持媒體采訪報道，正確對待輿論監(jiān)督，提高同新聞媒體打交道的能力。中央電視臺《焦點訪談》欄目自1994年創(chuàng)辦以來，選擇群眾關(guān)心的話題，堅持用事實說話的方針，反映和推動解決了大量社會發(fā)展與進步過程中存在的問題，多年來廣受觀眾關(guān)注和喜愛。眾多報紙、電臺電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體開設(shè)“曝光臺”欄目，及時反映群眾訴求，幫助解決群眾關(guān)注的問題，凝聚社會正能量，推動社會發(fā)展進步。
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